沧海桑田 岁月如歌
海沧湾公园
起雾了，初春浓雾多。2014年元宵节过后不久，一天近黄昏，我站在厦门东渡码头，往西展望对岸的海沧，雾霭蒙蒙中，错落有致的楼群若隐若现，犹如海市蜃楼，海外仙境般地突显魅力。待会，夜幕缓缓降落，变幻的景象使我想起朱自清佳作《春》中的描述：“上灯了，一点点黄晕的光，烘托出一片这安静而和平的夜。”
充满诗情画意的海沧，吸引着我走进它，探访其如歌的岁月。
激越篇
当今海沧与过去相比较，不是一般所说的旧貌换新颜，而是脱胎换骨般的蜕变。
作为厦门岛外一个区的海沧，历史上曾分属漳州府龙溪县、海澄县和泉州府的同安县，海沧之名成于明代，称“海沧镇”，后行政隶属多次变动。1958年划归厦门市，先是集美区后为杏林区所辖。1989年5月，国务院决定把海沧辟为台商投资区，规划开发面积100平方公里，为我国大陆面积最大的台商投资区，也是福建省唯一的出口加工开发区。2003年10月，厦门市行政区划再次调整，海沧正式单独设区。改革开放初期，海沧还是一个偏僻的闽南小渔村。记得我20世纪90年代初到过海沧，看到的除了几片渔村民房，其余大片大片的是丘陵荒野和旱作田园，将来海沧的变化，我无法想象。
1996年“9·8”期间，我参加了海沧大桥的奠基仪式。这座亚洲第一、世界第二的三跨连续全漂浮钢箱梁悬索桥的建成，将极大地促进海沧的发展和繁荣，对此我充满期待。
令人欣喜的是，满腔激越之情的建设者们，用聪颖智慧和艰辛劳作，创造飞快发展的“海沧速度”，仅用十来个峥嵘岁月，取得了一个又一个堪称里程碑式的辉煌成就：
2008年，全国第7个保税港区获批，成为海沧历史发展的重要节点之一。封关运作的保税港区，号称“三驾马车”的加工制造、保税仓储、码头物流，快马加鞭齐头并进。它以原有的电子信息、精密机械、医疗器械、新型材料产业为基础，初步形成以加工制造业为依托，保税仓储物流服务为特色，现代港口服务为纽带的产业集群。它像一块强力的磁铁，吸纳住60多家知名企业入驻，包括世界知名企业柯达公司、世界最大汽车继电器供应商海拉公司、全球最大钨制品企业厦钨集团、瑞士泛亚班拿物流集团、香港嘉里物流、丹麦马士基、法国达飞、中国中远、香港和记黄埔、新创建等等。
港口是海沧的最大优势。这片被孙中山在《建国方略》规划中建成“新式商埠”的海域和热土，正在把设想变为现实。我们来到位于海沧保税区C区的厦门远海集装箱码头，一排排装卸吊车屹立，蔚为壮观；一辆辆运载机车来往，一派繁忙。目前，海沧集装箱吞吐量，约占厦门市二分之一、福建省三分之一的份额，50余条航线直达全球主要港口。厦门远海公司的负责人欣喜地告诉我们，总建筑面积65万平方米的东南国际航运中心总部大厦已启动建设，全球首个真正意义上的全自动化码头，被称为“魔鬼码头”，将于2014年底在这里投入运营，消息令人振奋。
谁也意想不到，不产石油的海沧，竟抢了厦门市综合配套改革试验的先机，2010年6月先行先试成立厦门石油交易中心，拥有全国第二大的石油交易平台，着力使之成为国内石油化工行业的交易中心、信息中心、金融中心和仓储物流中心。经过3年多的规范建设，呈现健康发展的态势。目前入驻会员企业已近280家，电子交易会员1500多个，交易额居全国石化行业交易所前列。预计2014年现货及电子交易额，将达到全国第一。
全长20公里的绿道
海边步行道
时代巨轮飞驰，新的情势，催生变革的新理念，要使发展在跨越中更加稳健。海沧适时而为，提出：“全面深化改革，大力发展绿色GDP，力促产业转型升级，全力打造美丽海沧。”高起点规划建设生物医药产业园，是海沧的又一亮点。从2006年以来，海沧先后建设了厦门生物医药孵化器、厦门生物医药中试产业化基地，制定多项政策扶持生物医药产业发展。2011年，规划了总面积10平方公里的厦门生物医药港，并启动占地面积1平方公里的开发。生物医药产业园赋有强大的感召力，目前，已集聚生物与新医药企业147家，一批名优新特医药产品在这里生产，产业园日益茁壮成长。
“两湾（海沧湾、马銮湾）两城（海沧湾新城、马銮湾新城）倚两山（蔡尖尾山和天竺山）”，这是海沧区城市建设的地理格局。海沧有山有海，山海相拥，水蓝岭绿，景色旖旎，天工造化慷慨赐予；科学谋划，精心治理，细微呵护，万众一心，社区村镇共同缔造。崛起的海沧，正成为宜居宜业的美丽新城。
经过25年台商投资区、10年行政区的开发建设，海沧从一个小渔村，蜕变为港区繁荣、工业发达、城市兴旺的现代化新区。2013年，海沧人均地区生产总值、人均工业产值、人均财政收入全省第一，农民人均纯收入实现全省“八连冠”；综合实力跻身2013年度“中国市辖区综合实力百强区”第20名，排名“最具投资潜力中小城市百强区”第19位。海沧显现它的大气，一跃成为厦门、福建乃至全国的现代强区。
祥和篇
每个地方的命名，都有其缘由和意蕴。据说，海沧得名源于流经这片土地的沧江，意为濒海沧江徜徉而过的地方。其实，我们似乎也可以理解，海沧为沧海，它具有海纳百川的包容胸襟。不是吗？现实已有鲜明的印证，海沧如今人口43万人，户籍人口仅13万，来自全国各地的新厦门人达30万，是本地人口的两倍多，台商台胞也已有上千人。
那么，众多来自五湖四海的人群，如何融洽相处，营造出一个祥和的社会，这是海沧必须面对的问题。社区是社会的基层，是百姓落脚居住的家园。社会犹如人体细胞，细胞健康成长，社会这个肌体才能充满活力。厦门市委、市政府提出“美丽厦门”建设，“核心在共同，基础在社区”，并确立海沧为“美丽厦门共同缔造”在岛外的唯一试点。海沧以“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念，推动各类项目和活动。海沧建立社会治理新体系，首创三级“区、镇（街）、村（居）”便民服务体系、三级网格化综合信息平台、无围墙政府等品牌项目。海沧率先全省在社区构筑“四民（听民声、知民情、聚民智、暖民心）家园”作为自治孵化器，打造“网格化·微自治”等自治平台，在各村（居）成立乡贤理事会、广场舞之家等社会组织。所谓“微自治”就是：以小事为抓手，生活为平台，居民为主体，参与为核心，将自治内容嵌入居民日常生活之中。
我们走过全省诸多县（市、区），看到社会管理最为别开生面的，要算海沧区政务综合体了。来到海沧区政务综合体大楼，初看觉得与各市县的行政服务中心似乎没有什么两样。但经过讲解员的解说，以及仔细参观，我们才知晓，这个综合体除了社会事务服务中心外，还是协商中心、求助中心、调解中心、应急中心。2012年5月，5个中心在同一座楼全面运作。群众“要办事找服务中心，要参与找协商中心，有困难找求助中心，有矛盾找调解中心，有急事找应急中心”，实行全方位、立体式服务体系。这样既方便群众，又为政府整合资源，提升管理水平。2014年1月11日，海沧区“政务综合体社会管理机制创新”项目，荣获由中央编译局比较政治与经济研究中心等单位联合评审的第7届（2013—2014）“中国地方政府创新奖”提名奖，是福建省唯一获得提名奖的项目。
新阳街道兴旺社区，外来人口多，入驻企业多，“共同缔造”和谐相处具有典型性。社区为了促进居民之间的融合，尤其是增加外来人员的归属感，根据居民各类爱好，创建了10个类似兴趣俱乐部性质的“特色之家”，其中包括银铃之家、社工之家、广场舞之家、合唱之家等。通过“特色之家”的微型组织，让居民自娱自乐、自我服务、自我管理，各类群体和谐融入社区大家庭，实现“微自治、大社会”的效果。在兴旺社区公园一处场地旁挂有“民声话仙场”牌子，引起我们探访者的兴趣。闽南话“话仙”，意思为闲聊。社区开辟这样的场所，其作用是让居民在日常聊天中反映心声，从而了解他们的诉求。
共建共治社区，激发了广大居民共同参与的热情。居民自愿认养公共场所蔚然成风，社会的事变为“自家”抢着做的事。让社区自治、民主参与，内化为居民的一种生活习惯。我们在海沧湾公园、兴旺社区、海虹社区、东孚镇等地，实地察看了一些居民自愿认领、修建的凉亭、养护的绿地、栽种的树木、改造的水池。寨后村西山社进行环境整治，在西山社乡贤理事会几位老人带动下，全村106户人家全敞开家门，主动让出房前屋后的土地，出工出力和施工队一起拆旧墙、建花台、修村道，使村容村貌大变样，被誉为“美丽西山”。海沧街道海发社区有位老人颜阿锁，喜欢在公园里打快板。实施社区“共同缔造”以来，他几乎每天外出，记录社区点点滴滴大小事，编成快板小曲，帮助反映问题，促进问题的解决。居民反映有个公厕设计不合理，他考察后编出一曲快板：“社区小事该提醒，看到不说又不行。公共厕所无标明，男女同间真典型。以前设计喝酒醉，阴阳方便一个位。天天解手要排队，空间很大又浪费……”快板传到社区居委会那里，公厕很快得到改善。
漫步海沧社区街巷，悦目赏心，只见处处整洁明亮，看不到脏污杂乱。街头或巷尾，都有绿化带或小公园。公园一般布局，浅池、步道、花坛、树木，以及供居民休闲的亭台和活动的场地。海沧区的领导告诉我们，创建活动还带来社会的安宁，平安创建知晓率连续8年居全市榜首，3年来综合考评从全市排名较后提升为全市第一。我心想，生活在这里的人们有福了。
祥和的海沧，无疑地得益于社会治理创新的践行。有专家认为，它体现了从管理到治理转变的“制度、民主、法治、效率、协调”五大要素，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供了经验。
雅韵篇
如果说厦门岛是“海上花园”，那么海沧天竺山可称疑似“海中瀛洲”。天竺山位于厦门市的最西端，坐落在海沧区东孚镇，因山多奇石如柱而得名，峰岭不高便于畅游。“十一五”期间，厦门市启动第一个重大社会事业项目，2005年“9·8”动工，2006年“五一”正式开园，把天竺山建成集休闲、养生、健身、科普、观光、娱乐等功能的原生态旅游风景区。天竺山景区山体青翠，森林覆盖率96.8％，负氧离子含量约1.5万个/立方厘米，清新的空气沁人心扉，因此也名“天竺山森林公园”。山上的奇峰、林海、云雾、飞瀑，值得好好品味；一路的玉兰幽谷、百竹园、揽月路、好望角，值得静心观赏；其间的天竺湖、两二湖、皓月湖、鸳鸯溪谷，值得尽兴游览。还有深藏山中的真寂寺和龙门寺等遗址，让我们感受到历史的厚重和人文的关怀。我在天竺山森林公园开园初来过，印象深刻流连忘返；近日结伴重游，雨中观赏倍感幽然！
留足城市空间，优化空间布局，精心打造优美生态环境，海沧努力建设“全市最宜居的生态城区”。天竺山森林公园是依山而筑，海沧湾公园则是傍海而建。海沧湾公园顾名思义东临海沧湾，西接海沧大道，南起嵩屿码头，北靠海沧大桥西引桥，是厦门目前最长的带状公园。这里铺设总长3公里的木栈道、1.5公里的彩色混凝土路面，以及部分透水砖路面。有休息亭、花坛、草坪、林木，以及广场、健身区、棋类区等，市民可在这里憩息、散步、跳舞、打拳、唱歌和看海景。我们到达海沧的当天傍晚，迎着即将西下的夕阳余晖，浏览了海沧湾公园。我以为，那是继厦门环岛路滨海公园，又一座临海的美丽特色公园。据介绍，海沧已建成比较成规模的7座公园，近期将再建3座公园，覆盖居民15分钟生活圈。
许多人出访澳大利亚，无不羡慕那里优美的自然环境。我写过一篇澳大利亚访问记，标题是《相伴一路是蓝绿》，其中写道：“我有幸从飞机上观赏眼下大地一幅悦目赏心的清纯景色：浩瀚的大海湛蓝湛蓝，沉静中喘息般地波动；广袤的大地翠绿翠绿，坦平中流线般地起伏。在蓝色和绿色的相互舒展过程中，自然交汇，融为一体。”眼前我看海沧，较之澳大利亚这一景观虽然尚有差距，但几年来致力于公园、道路、草地、林地等各项城市绿化美化建设，并获得明显的成效。现在又在向着“大气、大雅、大美”更高目标迈进，一个呈现海蓝蓝、地绿绿，“一路相伴是蓝绿”的气象，指日可待！
2011年以来，海沧全省首创编制完成《海沧区城市景观风貌提升规划》，机关事业单位“拆墙透绿”成为“无围墙政府”，让群众畅享“绿色福利”。先后在厦门市率先获得省级生态区，首个通过国家级生态区预验收，成为全市唯一的宜居环境建设示范创建区，文明跻身全省前二名。造林进度全省“四连冠”，绿化考评全市“六连冠”，被福建省林业厅誉为全省“样板中的样板”。2013年，公众对环境的满意率高达97.5%。
走在海沧的通衢大道是一个享受，花红草绿，丛树巧扮，美轮美奂。海沧大道、滨湖路在“厦门最美道路”评选中，高居第二、第四位。2013年，重点提升海沧湾片区环境，建成厦门岛外首条、全市最长绿道，总长22.8公里的海沧湖绿道。建成全市首个公共自行车系统，形成一条贯穿于海沧湾公园、北湖公园、市民公园、阿罗海城市广场的观光骑行绿道。
除山体园地成片披绿，海沧之绿无所不在。上至高架桥，中至墙体，下至道间沟渠，都被绿所洇染；沿铁路、高速公路、主要干道两侧，筑起了绿色的长廊。星罗密布的绿带，像人体网状神经，伸向海沧大地边边角角。民众在海沧，可以尽情地享受浪漫而雅致韵味的生活。
海沧之行即将结束，主人客气地要我留笔纪念，我写道：“沧海桑田，岁月如歌！”